■第17回西東京市まちづくり市民会議

開催日時：平成14年2月19日19時00分から22時00分まで

開催場所：西東京市役所田無庁舎102会議室

議題：
1. 確認・報告事項
(1)第16回会議録について
2. 意見書「ＮＰＯ・ボランティアとの協働を進める上での課題」の検討
3. 報告書（市民参加条例案）の作成について

会議資料
（1)第16回会議録
（2) 協働を進める上での課題シートのグルーピング

発言内容

1. 確認・報告事項

（第16回会議録について）
座長：第17回市民との協働部会を開催します。事務局から事前に配布されている第16回会議録について、加除訂正すべき点があれば発言をお願いします。
第16回会議録について、以下の点を訂正することで確認された。
2ページ下から5行目「グルーピングの担当決め」を「グルーピングの担当決定（小野委員）」に変更する。

（意見書「ＮＰＯ・ボランティアとの協働を進める上での課題」の検討）
座長：まず、意見書「ＮＰＯ・ボランティアとの協働を進める上での課題」の検討を議題とします。A委員が、前回の会議で皆さんから提出された課題シートをグルーピングしてくださいましたので、この資料をもとに会議を進めますが、その前に意見書のまとめ方について確認しておきます。
→次の点が確認された。
・「ＮＰＯ・ボランティアとの協働を進める上での課題」となっているが、ボランティアは個人に対して使うものであるため、ボランティア団体とする。
・解決策は市が来年度予定している懇談会で議論されるため、本委員会の意見書では現状と問題点を提起するに留める。
・今回と次回の会議で資料をもとに課題を総覧して共通認識をもち、次回の会議で文章化する委員を決め、次々回の会議で確認する。
座長：それでは、資料作成の際の留意点などについて、A委員に説明をお願いします。
A委員：箇条書きでグルーピングするため、文章になっているものや長いものは構成上趣旨を損なわない範囲内で箇条書きに訂正しました。また、課題らしい文言に書き直したものもあります。集まった課題の箇条書きには複数のテーマがあるものがあり、テーマ分けの必要上重複して記載したものには文末に＊印を付しました。内容に応じて、「1.行政にとっての課題」、「2.ＮＰＯ・ボランティア団体にとっての課題」、「3.両者にとっての課題」の３分類に分けました。意味のありそうな改行、分かち書きも改行せずに/印をつけて続けて表記しました。
座長：ありがとうございます。それでは、課題の分類方法なども含めて、「1.行政にとっての課題」から順に内容を確認していきますので、必要に応じて課題提出者に説明をしていただきます。なお、類似している課題については整理統合し、意見書に取り上げるのが適切でないものは修正・削除していくこととします。
→次の点が確認された。
「1.行政にとっての課題」
1-1について
2.…行政の守備範囲を見直しＮＰＯ等に事業主体を移行することも必要という主旨。
3.…行政にはＮＰＯ等との役割を明確化するという概念がないという主旨。
7.…協働の前提条件
8.…機敏な対応ができるというＮＰＯの特性の理解や、地域環境の様々な変化の認識が行政には不足しているという主旨。
10.…ＮＰＯ等が行政の下請け機関のようになっているという主旨。
5.6.9.11…類似しているため統合する。
1-2について
中分類「支援に関すること1（イニシャルアシストなど）」を「中間支援組織に関すること」とする。
1.…団体の自立性を損なわないためにも、人件費など団体への直接支援は適切でないため、1.は「中間支援組織の必要性を理解する（事務所・事務機器の貸与）」と修正する。
3.…法人化するための支援という主旨。
4.…既成団体への補助金が既得権する傾向があるという主旨。
4.6.…1-3へ移行。
1-3、1-4について
中分類「1-3　支援に関すること2（ステップアップアシストなど）」と「1-4　支援に関すること3（ルール化など）」を統合し、「1-3　支援に関すること」とする。
1-3 1.2.3.4.6.…1-2へ移行
1-4 1.…削除する。
1-5について
1.…行政サイドに協働のメニューがないという主旨。
3.…タテ割り意識はＮＰＯセンターと社会福祉協議会と行政との協働を進める上での弊害となるため、役割分担を明確にすべきという主旨。
7.…団体が主体的に行っているものは団体に任せれば良いという主旨。
「2.ＮＰＯ・ボランティア団体にとっての課題」
2-1
1.…設立当初に掲げていた目的・使命が、活動を続けているうちに、ぶれてしまいがちになるという主旨。
4.5.…類似しているため統合する。
2-2
1.2.5.10…類似しているため統合する。
7.8.…類似しているため統合する。

座長：次回は「3.両者にとっての課題」について引き続き確認します。3月5日（火）午後７時から田無庁舎で開催します。

以上