■第5回西東京市まちづくり市民会議

開催日時：平成13年10月2日19時00分から22時00分まで

開催場所：西東京市役所田無庁舎202・203会議室

議題
1.確認事項
(1)第4回会議の会議録について
(2)市民の意見募集のスケジュールについて
(3)多摩市におけるパネルディスカッションについて
2.講演会
(1)(仮称)西東京市市民参加条例の検討にあたって
(2)質疑応答
3.(仮称)西東京市市民参加条例の考え方
(1)西東京市条例の考え方
(2)次回会議について

会議資料
(1)第4回会議録
(2)(仮称)西東京市市民参加条例の検討にあたって(講演会資料)
(3)西東京市まちづくり市民会議の運営に関する協定書の締結式に関わる報道関係各社用原稿について

(前回の会議録について)
座長：事務局から配布されている第4回会議録の内容について加除訂正する点があれば発言をお願いしたい。
　修正箇所なしで確認された。

(市民の意見募集のスケジュールについて)
座長：第4回会議録に記載されている内容に基づき、スケジュールを再確認した。ここで、環境との共生部会から、市民の意見募集について提案があったので、事務局から報告をお願いしたい。
主幹：環境との共生部会に市民との協働部会で考えている市民の意見募集方法を伝えたところ、環境との共生部会でも同様な方法を考えているとのことであった。本日、市民との協働部会においてご承認いただければ、環境との共生部会と同一歩調で意見募集の準備をしていきたいと考えている。
座長：なにかご意見があれば発言をお願いしたい。
　環境との共生部会と一緒に意見募集をすることで確認された。

(多摩市におけるパネルディスカッションについて)
座長：多摩市役所から事務局にパネルディスカッションの案内がきているとのことなので、事務局から報告をお願いしたい。
主幹：多摩市からパネルディスカッションを11月17日(土)の午後2時から5時まで、パルテノン多摩第1会議室で開催するとの連絡があった。内容としては、市民参加条例をテーマに、関係者によるパネルディスカッションを行うというもので、パネリストとして予定しているのは、ニセコ町長、辻山中大教授、多摩市民4、東久留米市民1、西東京市民1ということで提案があった。詳細について連絡が来しだい、報告する。

(講演会〜(仮称)西東京市市民参加条例の検討にあたって〜)
講師…関俊三(株)インテージ(主任研究員)
1.地方分権時代の自治体経営の視点
2.市民参加の段階
3.市民参加の形態
4.市民参加条例の目的
5.(仮称)市民参加条例のレベル
6.(仮称)市民参加条例の特徴と課題
主な質問、意見等
○政策評価の段階での市民参加とはどういうものか。
○自分の身の回りを見ると、まだ、市民の自治意識は低いと感じている。
○他の自治体で市民参加条例が議会で否決された内容はどういうものか。
○今日の講演会で問題点を整理していただいたのでよかった。今後は、西東京市は、どのレベルの条例をめざすのか決めることになるが、個人的には、市民自治条例ぐらいをめざすのがいいと思う。

(仮称)西東京市市民参加条例の考え方
座長：次に、西東京市条例の考え方、条例に盛り込むべき視点について議論したい。本日、講師の方から提案があった内容や事務局から配布されている資料を使って基本的にはとりまとめたいと思うが、議論を効率化するため、座長私案として条例案の骨子をまとめてみた。これをたたき台として皆さんに議論していただき次回の会議で骨子案を確定したいと思う。
主な意見
○座長私案に何を付け加えるのか、皆さんに出してもらいそこから検討するのがいいのではないか。
○市民参加条例の形態をどの程度までにするのか決める必要がある。
○基本的には、前回の会議で確認したことでは、政策形成過程への市民参加を規定し、NPO支援については来年度、別条例で規定するということではなかったのか。
主幹：来年度直ちにNPO支援の条例を制定するということではなく、来年度はまず、NPO支援、協働のあり方について関係団体の方々とも話し合いをもちながら、方向性を検討するということで考えている。
○市民参加条例のレベルでいえば、基本ベースは政策形成過程への市民参加としながらも、これに西東京市としてのプラスαを付け加えたい。
○今回の座長私案にオンブズパーソン、パブリックコメント、アカンタビィリティ、バリアフリーの保障という視点を入れたい。バリアフリーの保障とは、障害をもった人にも、外国人にも垣根を取り除くという意味である。
○評価という項目を入れてほしい。
○市民参加の手続きの方法、たとえばアンケート、ワークショップ、公聴会などである。〇公表という視点もいれてほしい。市民の意見を聞いて、どのように意見を反映させ、どのようにしたのかということを公表する必要があると思う。
主幹：本日の段階で出された追加項目等を座長私案に新たに入れ、明日中(10月3日)に委員の皆さんにメールまたはファックスでお送りするので、内容を確認していただきたい。内容確認後、さらに追加がある場合、また、ない場合も10月9日までに事務局へ連絡をいただきたい。追加等があった場合は、さらに直しを加え、次回10月17日前のできるだけ早い時期にお示しするので、これをさらにたたいていただくということでよろしいか。
　9日までに事務局に意見を寄せることが確認された。

(次回会議について)
座長：次回は、前回ご確認いただいたとおり、10月17日(水)の午後7時から、保谷庁舎防災センター6階講座室で開催するので、場所がわからない方は、後ほど事務局に確認していただきたい。
主幹：協定書締結式についての報道各社向け案内の案をお示ししたが、ここで確認いただければ10月17日に近い日でお知らせしていきたい。
　原案どおりで確認された。

(その他)
市民との協働部会で独自のホームページを開設したいということで委員の方から提案があった。市のホームページとは別途に自主的に委員だけで　コンテンツの内容の検討、書き換え等も行うというもの。

　

以　上