■第1回西東京市まちづくり市民会議
(市民との協働部会、環境との共生部会合同)

開催日時：平成13年8月日　19時00分から21時00分まで

開催場所：西東京市役所田無庁舎202、203会議室

議題：まちづくり市民会議の設置について

会議資料
(1)まちづくり市民会議の位置付け
(2)まちづくり市民会議設置要綱
(3)まちづくり市民会議傍聴要領
(4)附属機関等の会議録の作成に関する要綱
(5)西東京市まちづくり市民会議の運営に関する協定書(案)

宮沢主幹：開会宣言
保谷市長：皆さん、こんばんは。市長の保谷高範です。この度は、まちづくり市民会議にご参加いただき、ありがとうございます。今回は、20名の募集のところ、32名の市民の方にご応募いただきました。その他の審議会についても、多いところでは倍率が6倍を超えるなど、西東京市の施策に対する市民の皆様の関心の高さに、感銘を受けると同時に、市長として身の引き締まる思いがいたします。今回、せっかくご応募いただきながら、ご参加いただけない市民の皆様にも、何らかの形で議論に参加いただけるよう、十分に配慮していきたいと考えております。さて、市民参加によるまちづくりは、私の公約の一つであり、西東京市の重要課題として全力で取り組んでまいります。今年度は、市民による自立した会議として、初めて、市民委員のみで構成する、このまちづくり市民会議を設置し、(仮称)市民参加条例案、及び(仮称)環境基本条例案の作成をお願いすることといたしました。このような会議の設置は、旧田無市・保谷市を通じて初めての経験ではありますが、是非とも、自由活発な議論のもとに、西東京市にふさわしいご提言をいただきたいと思います。これまで、市民と行政の関係は、ややもすれば要求型の関係となりがちであり、双方が肩を並べ、協働して一つの成案を創り上げるという意識は薄かったのが事実です。西東京市は、「言いっぱなし、聞きっぱなし」の関係に終止符を打ち、市民と行政の連携と協働による新しいまちづくりを目指してまいりたいと考えております。日頃お忙しい中、お集まりいただく委員の皆様には頭の下がる思いがいたしますが、是非とも、皆様のご理解とご協力を賜りますことをお願いいたしまして、ご挨拶の言葉とさせていただきます。　ありがとうございました。
主幹：(依頼状の交付)保谷市長から委員代表者2名へ
主幹：(職員の紹介)　企画部長、環境防災部長、環境防災部副参与(事務局の紹介)　企画課　生活文化課　環境保全課　
主幹：まちづくり市民会議の設置について資料に基づく説明
主幹：(仮称)西東京市まちづくり市民会議の運営等に関する協定(案)について説明
委員：
委員からの質問事項
1.会議録は、だれが作成するのか。
2.市民会議の構成員に職員は含まれるのか。
3.任期は、平成14年3月末となっているが、議会に条例案を提案してしまえば役目は終わるのではないか。
4.会議録の確認方法はどうするのか。
5.傍聴にかかわる事務は大変ではないのか。議事録を公開するだけでもいいのではないか。
6.他市でもこのような市民会議を行っているところがあるのか。
7.条例の成案を作るためには、会議も頻繁に開催する必要があるのではないか。
主幹：
回答
1.事務局で作成する。
2.西東京市における市民参加の基本方針に基づき市民会議の構成員は、市民公募による在住・在勤・在学者で、設置要綱により部会毎に10人で構成されている。したがって、構成員に職員は含まれない。ただし、市民と行政が協働して作り上げることを基本姿勢としており、会議を進めていくうえで必要に応じて職員からも意見は述べさせていただきたい。
3.議会に提案した条例案がどのような結果になったのか報告することも考慮に入れ、3月末までの任期としている。
4.会議録は、委員の確認をとってから公開していく。たとえば、本日の会議録は、事務局で作成した後、次回会議で委員の皆さんに確認していただき、訂正箇所があった場合は、再度事務局で修正した後、第3回会議で再確認をしていただく。ここで、了承されれば公開の手続きをしていきたい。したがって、一定の手順を踏むため、リアルタイムでの公開は難しいが、ご理解いただきたい。
5.西東京市標準として公開を原則としていることから、会議の傍聴についてもご理解いただきたい。なお、傍聴手続きは、名簿の住所、氏名を記載していただくだけなので、特に事務が大変ということはない。
6.三鷹市がすでに実施しているが、西東京市としては初めての試みである。
7.後ほどスケジュール案を説明する中で、ご意見をいただきたい。
以下、部会別協議
【市民との協働部会】
自己紹介　(委員としての抱負を中心に自己紹介)
座長、副座長の選出。
委員：各委員のお互いの考え等を理解するため、今回提出した作文を各委員にコピーしてもらえないか。
座長：(各委員に確認)コピーしても差し支えないという委員の分のみ事務局でコピーしてもらうことにし、次回会議で配付してもらう。
主幹：まちづくり市民会議(市民との協働部会)開催スケジュール案について説明
　なお、資料は、会議日前に事前配布をしたい。また、会議開催日時は、委員の皆さんが参加しやすい日時を皆さんで設定していただきたい。ただし、第2回、第3回の会議は、できれば環境部会と同時開催をしたい。
委員：協定関係、市民参加の基本方針等をまとめて1回の会議でまとめられるのではないか。
委員：結果的には、スケジュール案どおりになるかもしれないが、協定は大事な事項なので、じっくりやった方がいいのではないか。
座長：(各委員及び事務局に確認)確認事項
1.会議の開催日時は、原則、第1・第3火曜日の午後7時からとし、会場は田無庁舎で行う。第2回会議は、8月21日(火)、第3回会議は、9月4日(火)とし、時間は午後7時から、場所は、田無庁舎202・203会議室とする。
2.会議の進行状況により臨時会議もあり得るが、各委員の都合を考慮し決める。
3.開催通知は、出さない。ただし、欠席者には事務局から連絡をする。
4.次回会議までに他団体の市民参加条例等の資料を事前に郵送してほしい。
座長：検討内容のスケジュールを前倒しで検討するようにしていきたい。
委員：座長は、副座長と相談しながら検討内容について詰めてほしい。
座長：今後は、副座長とも相談しながら進めていきたい。本日は、どうもお疲れさまでした。

以　上