■（仮称）条例案の骨子 （改訂版）

この骨子は市民会議委員の案に市民の意見を加えたものです。〇はワークショップで出された新規項目です。

前　文

・田無市・保谷市の合併により誕生したまち
・この地域を愛する市民によって誕生した新しいまち
・まちづくりの基本理念（「21世紀を拓き　緑と活気にあふれ　一人ひとりが輝くまち」の実現）
・市と市民のパートナーシップに基づく市民中心のまちづくり
・市民活動の推進による個性豊かで活力ある地域社会の実現

目　的

・市政運営に関する市民参加の基本的な事項を定める
・市と市民の役割・責務を明確に定める
・市と市民の協働による住民自治・地域社会の発展を推進する

定　義

・市民参加、市民（子ども、障害者、外国人、企業、学校を含むすべての生活者）、附属機関等
〇市民参加の意義を具体的に
〇条例の適用範囲
〇ワークショップの公共性
〇本来のパートナーシップ、協働の理念の定義

基本理念

・すべての市民がまちづくりに参加する権利を有する
・地方自治の本旨に基づき、幅広く市民参加によるまちづくりを推進する
・市民の自主性・自立性を尊重する
・市民と市が対等の立場でお互いの立場を理解、尊重する
・市民と市が市政に関する情報を共有する
〇すべての市民がまちづくりに参加する権利を保障する

市民の役割と責務

・自らの責任と役割を自覚し、協働によるまちづくりを推進する
・市民相互の自由な発言を尊重し、積極的にまちづくりに参加する
〇市民活動の促進に努め、市政運営に対する協力をし、市民の市政に対する関心を自ら高めていく

市の役割と責務

・情報公開の更なる推進に努める
・個人情報の保護に努める・計画策定段階からの市民参加の機会の提供と施策への反映に努める
・市民への説明責任（アカウンタビリティー）
・市民活動の促進に対する支援
・継続的かつ発展的な市民参加に向けて、創意工夫に努める
〇市長の役割と責務（条例の推進）を盛りこむべき
〇市民への説明責任の義務付け
〇継続的かつ発展的なすべての市民参加の保障をし（ハンディキャップ等の配慮）、そのための創意工夫に努める

会議公開の原則

・附属機関は、情報公開条例に基づき原則公開とする
・会議開催情報（会議日時・開催場所・議題の公開等）の事前公表
・傍聴者が会議内容の理解を深められるように配慮する
・会議録の作成と公開

委員の市民公募

・附属機関等は、計画段階での市民公募の推進に努める
・できるだけ市民枠を拡大する
・市民委員募集にあたり、公募選考を実施する
・選考基準を事前公表する
・男女平等に配慮する
・重複任用を出来るだけ回避し、幅広い人材を登用する
〇市民公募を原則とし、男女平等に配慮して（クウォーター制の導入）一部の活動家で独占されるのを防ぐ
〇委員の市民公募にあたっての旧両市の地域性のバランスに配慮する
〇市民参加の推進に対する進行管理を行う委員会を常設し、市民の申し出があれば、見直しを検討すること
〇計画倒れにならない仕組み

市民参加の方法

・審議会等への参画、パブリックコメント、公聴会等の様々な参画方法の実施
〇ホームページ、パソコン等、ＩＴ機器を活用した参画の方法
〇市民活動の促進のために公的場所の開放、提供をする。財政的な支援も

市民投票の実施

・市は市民の意志を問う必要がある場合、条例に基づき、市民投票を実施できる
〇住民投票の市民発議権の保障
〇市民投票については、別に条例を定めて内容の詳細を決定する

評価

・市民参加事業の評価
〇行政評価と同等のシステムを市民参加事業に
〇市政全体にわたる市民の評価（誰がするか）

条例の見直し

・社会経済状況の変化にあわせた見直し
・市民意識の向上に見合った見直し
〇市民意識の温度差をどう見るか

その他

〇この市民参加条例は基本条例として、市民が関わるすべての条例に優先する。
〇市予算策定への市民参加
〇市民と行政の調整方法
〇市民自治活動の基盤、住民自治の組織（市民団体間のパイプづくり）